Par SETH BORENSTEIN, SAMY MAGDY et FRANK JORDANS (Associated Press)

SHARM EL-SHEIKH, Égypte (AP) – Une lutte de dernière minute sur la réduction des émissions et l’objectif global en matière de changement climatique retarde un accord potentiellement historique qui créerait un fonds pour indemniser les pays pauvres victimes de conditions météorologiques extrêmes aggravées par le carbone des pays riches la pollution.

« Nous sommes extrêmement en prolongation. Il y avait de la bonne humeur plus tôt dans la journée. Je pense que plus de gens sont plus frustrés par le manque de progrès », a déclaré le ministre norvégien du changement climatique, Espen Barth Eide, à l’Associated Press. Il a déclaré qu’il s’agissait de durcir les émissions de combustibles fossiles et de conserver l’objectif de limiter le réchauffement à 1,5 degrés Celsius (2,7 degrés Fahrenheit) depuis l’époque préindustrielle, comme convenu lors du sommet sur le climat de l’année dernière à Glasgow.

“Certains d’entre nous essaient de dire que nous devons en fait maintenir le réchauffement climatique en dessous de 1,5 degré et que cela nécessite des mesures. Nous devons réduire notre utilisation de combustibles fossiles, par exemple », a déclaré Eide. « Mais il y a un très puissant lobby des combustibles fossiles… qui essaie de bloquer tout langage que nous produisons. Donc c’est assez clair. »

Plusieurs ministres du cabinet du monde entier ont déclaré à l’AP plus tôt samedi qu’un accord avait été conclu sur un fonds pour ce que les négociateurs appellent les pertes et les dommages. Ce serait une grande victoire pour les pays les plus pauvres qui réclament depuis longtemps de l’argent – ​​parfois considéré comme des réparations – car ils sont souvent victimes de catastrophes climatiques bien qu’ils aient peu contribué à la pollution qui réchauffe le globe.

Cependant, les autres problèmes semblent retarder toute action. Une réunion pour approuver un accord global a été repoussée de plus de deux heures et demie avec peu de signes de diplomates se réunissant pour une plénière formelle pour approuver quelque chose. Eide a dit qu’il n’avait aucune idée de quand ce serait.

L’affaire des pertes et dommages a été un point culminant plus tôt dans la journée.

« C’est ainsi que notre voyage vieux de 30 ans a finalement, nous l’espérons, abouti aujourd’hui », a déclaré la ministre pakistanaise du Climat, Sherry Rehman, qui a souvent pris la tête des nations les plus pauvres du monde. Un tiers de son pays a été submergé cet été par une inondation dévastatrice et elle et d’autres responsables ont utilisé la devise : “Ce qui s’est passé au Pakistan ne restera pas au Pakistan”.

Les États-Unis, qui dans le passé ont même hésité à parler de la question des pertes et dommages, “travaillent à signer”, a déclaré un responsable proche des négociations.

Si un accord est accepté, il doit encore être approuvé par une décision unanime tard dans la soirée de samedi. Mais d’autres parties d’un accord, décrites dans un ensemble de propositions présentées plus tôt dans la journée par les présidents égyptiens des pourparlers, sont toujours en cours d’élaboration alors que les négociateurs se dirigent vers ce qu’ils espèrent être leur dernière session.

Les pays développés et les pays en développement étaient très préoccupés par les propositions visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre, connues sous le nom d’atténuation. Les responsables ont déclaré que le langage proposé par l’Égypte revenait sur certains des engagements pris à Glasgow visant à maintenir en vie l’objectif de limiter le réchauffement climatique à 1,5 degrés Celsius (2,7 Fahrenheit) depuis l’époque préindustrielle. Le monde s’est déjà réchauffé de 1,1 degré Celsius (2 degrés Fahrenheit) depuis le milieu du XIXe siècle.

Une partie du langage égyptien sur l’atténuation est apparemment revenue à l’accord de Paris de 2015, qui était avant que les scientifiques ne sachent à quel point le seuil de 1,5 degré était crucial et a fortement mentionné un objectif plus faible de 2 degrés Celsius (3,6 degrés Fahrenheit), c’est pourquoi les scientifiques et les Européens sont peur de revenir en arrière, a déclaré le climatologue Maarten van Aalst du Centre climatique de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.

Le ministre irlandais de l’Environnement, Eamon Ryan, a déclaré : « Nous devons parvenir à un accord sur 1,5 degré. Nous avons besoin d’un libellé fort sur l’atténuation et c’est ce que nous allons pousser.

Pourtant, l’attention s’est concentrée sur le fonds d’indemnisation, qui a également été qualifié de problème de justice.

“Il y a un accord sur les pertes et les dommages”, a déclaré le ministre de l’Environnement des Maldives, Aminath Shauna, à l’AP samedi en début d’après-midi après une réunion avec d’autres délégations. “Cela signifie que pour des pays comme le nôtre, nous aurons la mosaïque de solutions que nous préconisons.”

Le ministre néo-zélandais du Climat, James Shaw, a déclaré que les pays pauvres qui recevraient l’argent et les riches qui le donneraient étaient d’accord avec l’accord proposé.

C’est le reflet de ce qui peut être fait lorsque les nations les plus pauvres restent unifiées, a déclaré Alex Scott, expert en diplomatie climatique au groupe de réflexion E3G.

“Je pense que c’est énorme que les gouvernements se réunissent pour travailler au moins sur la première étape de … comment traiter le problème des pertes et dommages”, a déclaré Scott. Mais comme toutes les financières du climat, c’est une chose de créer un fonds, c’en est une autre de faire entrer et sortir de l’argent, a-t-elle déclaré. Le monde développé n’a toujours pas tenu sa promesse de 2009 de dépenser 100 milliards de dollars par an dans d’autres aides climatiques – conçues pour aider les pays pauvres à développer l’énergie verte et à s’adapter au réchauffement futur.

“Le projet de décision sur le financement des pertes et dommages offre l’espoir aux personnes vulnérables qu’elles obtiendront de l’aide pour se remettre des catastrophes climatiques et reconstruire leur vie”, a déclaré Harjeet Singh, responsable de la stratégie politique mondiale au Climate Action Network International.

Le négociateur en chef chinois n’a pas voulu commenter un éventuel accord. Les négociateurs européens ont déclaré qu’ils étaient prêts à soutenir l’accord, mais ont refusé de le dire publiquement tant que l’ensemble du paquet n’aurait pas été approuvé.

La présidence égyptienne, qui avait été critiquée par toutes les parties, a proposé un nouvel accord sur les pertes et dommages samedi après-midi et en quelques heures, un accord a été conclu, mais le ministre norvégien du climat et de l’environnement, Espen Barth Eide, a déclaré que ce n’était pas tant les Égyptiens que les pays. travailler ensemble.

Selon le dernier projet, le fonds s’appuierait initialement sur les contributions des pays développés et d’autres sources privées et publiques telles que les institutions financières internationales. Alors que les grandes économies émergentes telles que la Chine ne seraient initialement pas tenues de contribuer, cette option reste sur la table et sera négociée au cours des prochaines années. Il s’agit d’une demande clé de l’Union européenne et des États-Unis, qui soutiennent que la Chine et d’autres grands pollueurs actuellement classés comme pays en développement ont le poids financier et la responsabilité de payer leur part.

Le fonds prévu serait largement destiné aux nations les plus vulnérables, bien qu’il y ait de la place pour les pays à revenu intermédiaire gravement touchés par les catastrophes climatiques pour obtenir de l’aide.

Une décision globale qui résume les résultats des négociations sur le climat n’inclut pas l’appel de l’Inde à réduire progressivement le pétrole et le gaz naturel, en plus de l’accord de l’année dernière pour sevrer le monde du charbon “sans relâche”.

Plusieurs pays riches et en développement ont appelé samedi à un effort de dernière minute pour intensifier les réductions d’émissions, avertissant que le résultat s’appuie à peine sur ce qui a été convenu à Glasgow l’année dernière.

Il n’exige pas non plus que les pays en développement tels que la Chine et l’Inde soumettent de nouveaux objectifs avant 2030. Les experts disent que ceux-ci sont nécessaires pour atteindre l’objectif plus ambitieux de 1,5 degrés Celsius qui empêcherait certains des effets les plus extrêmes du changement climatique.

Tout au long du sommet sur le climat, les délégations américaine, chinoise, indienne et saoudienne ont gardé un profil public bas, tandis que les pays européens, africains, pakistanais et les petites nations insulaires se sont fait plus entendre.

Bon nombre des plus de 40 000 participants ont quitté la ville et les travailleurs ont commencé à emballer les vastes pavillons de la vaste zone de conférence.

Les réunions de l’ONU sur le climat ont évolué au fil des ans pour ressembler à des foires commerciales, de nombreux pays et groupes industriels installant des stands et des présentoirs pour les réunions et les tables rondes.

Dans de nombreux stands, les chaises étaient soigneusement empilées, prêtes à être retirées, et les moniteurs avaient été emportés, laissant les câbles pendre des murs. Des brochures et des brochures étaient éparpillées sur les tables et les sols. Les snack-bars, qui, selon les organisateurs égyptiens, resteraient ouverts tout le week-end, ont été vidés.

Au pavillon de la jeunesse, un lieu de rassemblement pour les jeunes militants, une pile de cartes postales manuscrites des enfants aux négociateurs a été laissée sur une table.

« Chers négociateurs de la COP27 », lit-on sur une carte. “Continuez à vous battre pour une bonne planète.”

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Wanjohi Kabukuru, David Keyton, Theodora Tongas et Kelvin Chan ont contribué à ce rapport.

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